Regionkommittén
Regionkommittén består av 344 medlemmar som företräder regionala och lokala myndigheter i EU:s 27 medlemsstater. Kommittén yttrar sig vid obligatoriska samråd som föreskrivs i fördraget, icke-obligatoriska samråd och på eget initiativ när kommittén finner det lämpligt.
RÄTTSLIG GRUND
Artiklarna 263–265 i EG-fördraget, vilka infördes med Maastrichtfördraget.
MÅL
Regionkommittén är en rådgivande kommitté som företräder regionala och lokala organ inom unionen. Regionkommittén är ett språkrör för dessa regionala och lokala gruppers intressen inför kommissionen och rådet, till vilka den avger yttranden.
Inrättandet av Regionkommittén innebär ett förverkligande av viljeyttringen i ingressen i fördraget om Europeiska unionen, nämligen ”att fortsätta processen för att skapa en allt fastare sammanslutning mellan de europeiska folken, där besluten fattas så nära medborgarna som möjligt i enlighet med subsidiaritetsprincipen”.
För att kunna leva upp till sin roll önskar Regionkommittén få rätt att vända sig till EG-domstolen om subsidiaritetsprincipen inte efterlevs. Regionkommittén hoppas få igenom sin begäran vid en framtida översyn av fördraget. Artikel 8 i det protokoll om tillämpning av subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna som fogas till fördraget om upprättande av en konstitution för Europa skulle faktiskt ge Regionkommittén en sådan möjlighet.
ORGANISATION
A. Sammansättning (artikel 263)
1. Antal platser och fördelning av dessa mellan medlemsstaterna
Regionkommittén består av 344 medlemmar och lika många suppleanter, som fördelas enligt följande mellan medlemsstaterna:
— Frankrike, Förenade kungariket, Italien och Tyskland: 24
— Polen och Spanien: 21
— Rumänien: 15
— Belgien, Bulgarien, Grekland, Nederländerna, Portugal, Tjeckien, Sverige, Ungern och Österrike: 12
— Danmark, Finland, Irland, Litauen och Slovakien: 9
— Estland, Lettland och Slovenien: 7
— Cypern och Luxemburg: 6
— Malta: 5
2. Utnämning
Regionkommitténs medlemmar utses för fyra år (för fem år enligt artikel 305 i Lissabonfördraget) genom enhälligt beslut av rådet på förslag av respektive medlemsstater (enligt Lissabonfördraget ska kommitténs medlemmar utses på förslag av kommissionen), och de kan återväljas. Det är främst lokalt eller regionalt valda representanter som har utsetts till medlemmar i Regionkommittén.
B. Struktur (artikel 264)
Regionkommittén väljer sin ordförande och sitt presidium bland sina medlemmar för en period på två år (två och ett halvt år enligt Lissabonfördraget). Kommittén fastställer sin arbetsordning och lägger fram den för rådet för godkännande.
BEFOGENHETER
A. Yttranden på begäran av andra institutioner
1. Obligatoriskt samråd
Inom ett visst antal områden ska Regionkommittén höras av rådet eller kommissionen innan ett beslut fattas:
— Utbildning, yrkesutbildning och ungdomsfrågor (artikel 149).
— Kultur (artikel 151).
— Folkhälsa (artikel 152).
— Transeuropeiska nät för transport-, telekommunikations- och energisektorerna (artikel 156).
— Ekonomisk och social sammanhållning:
— särskilda åtgärder (artikel 159),
— fastställande av strukturfondernas uppgifter, huvudmål och organisation (artikel 161),
— genomförandebestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden (artikel 162).
2. Icke-obligatoriskt samråd
Regionkommittén kan dessutom höras av kommissionen, rådet eller Europaparlamentet inom alla andra områden när en av institutionerna anser det lämpligt.
När rådet eller kommissionen (enligt Lissabonfördraget ska denna bestämmelse även gälla för Europaparlamentet) uppmanar Regionkommittén att avge ett yttrande (vid obligatoriskt såväl som icke-obligatoriskt samråd) kan de fastställa en tidsfrist (minst en månad) för kommittén. Om Regionkommittén inte avgett ett yttrande vid utgången av denna tidsfrist har institutionerna rätt att fatta ett beslut utan något yttrande.
B. Yttrande på eget initiativ
1. Vid samråd med Ekonomiska och sociala kommittén
När Ekonomiska och sociala kommittén uppmanas av rådet eller kommissionen att avge ett yttrande informeras Regionkommittén om detta och kan, om den anser det lämpligt ur regionalt hänseende, avge ett yttrande på eget initiativ om den berörda frågan.
2. Allmänt
Regionkommittén kan generellt avge yttranden varje gång den anser det lämpligt.
3. Regionkommitténs yttranden på eget initiativ har rört exempelvis följande områden:
— Små och medelstora företag (SMF).
— Transeuropeiska nät.
— Turism.
— Strukturfonderna.
— Hälsofrågor (narkotikabekämpning).
— Industri.
— Stadsplanering.
— Utbildningsprogram.
— Miljö.
Claire Genta
07/2008